SEMIMONOGRÁFICO SOBRE AMÉRICA LATINA

Introducción al semimonográfico sobre América Latina

  • Lourdes Benería
  • Sarah Gammage

Equidad de Género en las Oportunidades Económicas en América Latina, 1990-2010

Este artículo analiza la evolución de la desigualdad de género en las oportunidades económicas en 18 países latinoamericanos, desde 1990 a 2010. Examinamos la reducción de la pobreza y de la desigualdad y reafirmamos que son logros económicos significativos en América Latina y el Caribe en esta época. No obstante hay evidencia de que dichos beneficios no se han traducido en una mayor igualdad de género en esferas económicas. Evaluamos cambios en las oportunidades económicas por género mediante un análisis descriptivo de datos de empleo, desempleo, informalización, salarios y pobreza, por país y región. Además, exploramos cómo estas variaciones se relacionan con los diferentes regímenes políticos gobernantes durante la década del milenio. Encontramos que las disminuciones de las brechas de género en las tasas de empleo, la informalización y los salarios urbanos, quedan contrarrestados por incrementos en las desigualdades en el desempleo y la pobreza. También sostenemos que hay evidencia preliminar indicando que la política social ha sido más importante en la disminución de la desigualdad en el ingreso entre los hogares y en la reducción de la pobreza que las políticas orientadas al mercado laboral.

  • Elissa Braunstein
  • Sarah Gammage
  • Stéphanie Seguino
This article explores the evolution of gender inequality in economic opportunities in 18 counties in Latin America from 1990 to 2010. We examine the reduction in poverty and inequality and reaffirm that these are indeed significant economic achievements in Latin America and the Caribbean in this era. Notwithstanding, there is evidence that these benefits have not translated into greater gender quality in economic spheres. We evaluate changes in economic opportunities by gender using the data for employment, unemployment, informalization, wages and poverty, by country and region. Additionally, we examine how variations in these variables are related to different political regimes in place during the decade of the millennium. We find that reductions in gender gaps in employment rates, informalization and urban wages are counterbalanced by increases in gender inequalities in unemployment and poverty. We also find that social policy has been more important in reducing household income inequality and poverty than policies oriented towards the labour market.

Los desafíos de las nuevas políticas de desarrollo social en América Latina

En este trabajo examinamos los recientes cambios en las políticas sociales de América Latina, entre los cuales destacan un rol activo del Estado, un mayor protagonismo del enfoque de derechos y la adopción de políticas de protección social solidarias. Estos cambios, en conjunto con factores como el crecimiento económico y la transición demográfica, han contribuido a una reducción significativa de la pobreza y la desigualdad. Sin embargo, en la región persisten problemas estructurales tales como la heterogeneidad productiva, que lleva a que alrededor de la mitad de los trabajadores se inserte en el sector informal, con bajos salarios y escasa protección social. Dada la creciente importancia de las transferencias de ingreso para la población pobre y vulnerable, analizamos por lo tanto la relación entre protección social y empleo, argumentando que los riesgos de desincentivar la búsqueda de trabajo y la formalidad han sido sobredimensionados. Destacamos también los desafíos clave para que las políticas sociales contribuyan a una mayor igualdad social.

  • Simone Cecchini
  • Luis Hernán Vargas
In this paper we examine recent changes in Latin American social policies, among which we highlight an active role of the State, a greater role of the rights-based approach, and the adoption of solidarity-based social protection policies. These changes, together with factors such as economic growth and the demographic transition, have contributed to a significant reduction of poverty and inequality. However, the region still faces structural problems such as productive heterogeneity, which causes the insertion by about half of workers into the informal sector, with low salaries and scarce social protection. Given the growing importance of monetary transfers for the poor and vulnerable population, we thus analyze the links between social protection and employment, arguing that the risks of creating disincentives for job search and formalization have been overstated. We also highlight the key challenges that social policies have to face in order to contribute to greater social equality.

Análisis de género de la política fiscal boliviana: propuestas para la agenda pendiente del proceso de cambio

Bolivia vive actualmente un proceso de cambio caracterizado por importantes reformas políticas y económicas guiadas por el propósito de superar el modelo neoliberal que imperó en el país. Bajo el nuevo paradigma del "Vivir Bien", el Estado vuelve a intervenir con fuerza en diferentes sectores de la economía y se articula con demandas modernizadoras de mejora de las condiciones de vida de las mayorías populares inmersas en una situación de pobreza, discriminación y exclusión. Este artículo resumen los principales resultados del estudio sobre Política Fiscal y Equidad de Género llevado a cabo por las autoras para ONU MUJERES Bolivia en el año 2013. En una primera parte se describen los antecedentes y la evolución del actual sistema tributario boliviano. Posteriormente se señalan sus principales características y se realiza un análisis, desde la perspectiva de género, del objeto de gravamen y del sujeto pasivo, tanto de las cargas tributarias como de las exenciones y beneficios fiscales. El documento finaliza con un resumen de las principales conclusiones alcanzadas en la investigación destacando los elementos más significativos en relación a la igualdad de género.

  • Raquel Coello
  • Silvia Fernández
Bolivia undergoes a process of ambitious political and economic reforms guided by the purpose of overcoming the neoliberal model that prevailed in the country. Under the new paradigm of the Vivir Bien ("Good Living"), the State intervenes in different fields of the economy to improve the living conditions of the great majority of the population, still facing poverty, discrimination and exclusion. This paper summarizes the main findings of the study on Fiscal Policy and Gender Equality carried out by the authors for UN Women Bolivia in 2013. First it presents the background and the evolution of the actual tax system in Bolivia, followed by a description of its main characteristics. Secondly the article icludes a synthesis of the analysis from a gender perspective made of the levies and benefits applied to different tax bases and taxpayers. It ends with a summary of the main conclusions of the research, highlighting the most significant elements related to gender equality issues.

Los trabajadores que se organizan en la plaza: contra-movimiento de una fuente inesperada

La informalización del mercado de trabajo ha provocado contra-movimientos en muchos países, a pesar de la debilidad económica de trabajadores informales. En México y en los Estados Unidos (donde los migrantes latinoamericanos ocupan gran parte de los empleos informales) los ejemplos los más exitosos de tales contra-movimientos son movimientos de auto-organización en el espacio público: los comerciantes informales en México y los jornaleros urbanos en los EEUU. Este estudio investiga, por medio de estudios de caso en los dos países, las formas y estrategias de estas organizaciones, examinando las fuentes de su éxito, y las similitudes y distinciones entre los dos. Con límites estrechos en su fuerza económica, estos trabajadores prosiguen estrategias políticas que se conforman a los orígenes distintos de cada movimiento y a los sistemas políticos de los dos países.

  • Chris Tilly
  • Enrique de la Garza
  • Hugo Sarmiento
  • José Luis Gayosso
Informalization of the labor market has provoked counter-movements in many countries, despite the economic weakness of informal workers. In Mexico and the United States (where Latin American migrants occupy a large portion of informal Jobs) the most successful such counter-movements are self-organized movements in public spaces: street vendors in Mexico and day laborers in the US. This study uses case studies from the two countries to investigate the forms and strategies of these organizations, examining the sources of their success and the similarities and differences between the two. With sharp limits on their economic power, these workers pursue political strategies that conform to each movement’s distinct origins and to the two countries’ political systems.

El Sistema Nacional de Cuidados en Uruguay: una apuesta al bienestar, la igualdad y el desarrollo

El Uruguay ha recorrido un período de intenso crecimiento económico. Sin embargo, éste, por sí mismo, no ha tenido un impacto significativo en las desigualdades de género. Ello conduce a discutir y proponer en torno a la relación entre las formas en que se realiza la reproducción social y el funcionamiento del sistema económico. Para ello, este trabajo discute esa relación ante el aporte que podría realizar un sistema nacional de cuidados y su posible incidencia en la base de las desigualdades sociales y de género, y por tanto, convertirse en un componente fundamental para transformar el crecimiento en desarrollo.

  • Alma Espino
  • Soledad Salvador
Uruguay has come a period of strong economic growth. However, this has not resolved the existing gender inequalities. This leads us to propose and discuss the relationship between the ways in which social reproduction and economic system are performed. This paper discusses this relationship from a gender perspective, considering the potential contribution that can be made by a national care system and how it could impact on the basis of social and gender inequalities and hence it could become essential for transforming growth in development.